工商時報2007.12.04 銀行十兆保證債權 不致蒸發
【薛孟杰、薛翔之／台北報導】
立院三日針對連帶保證債務的繼承責任，再度進行協商並達成共識，決定限縮適用範圍為：繼承人繼承開始後，發生的連帶保證債務，才適用有限清償責任。該項修法，亦不得溯及既往。
進一步說，此法如於本會期完成修法，屆時債主無力償債、由連帶保證人負責清償，若該連帶保證債務，是在保人過世後才發生，未來子女繼承此債務時，僅需在「繼承遺產範圍內」清償，遺產不足支應的債務，可以一筆勾消；但若連帶保證債務發生時，保人還在世，未來子女繼承該連帶保證債務，那就要依民法繼承編規定辦理。
協商並確定連帶保證債務「不會溯及既往」，讓原本擔心十兆元蒸發的金融機構，損失可望降低。
金管會官員昨(三)日指出，站在金管會的立場，若是依照原先規劃，將保證債務全部排除在繼承標的外，衝擊銀行的規模，簡直難以想像，統計國內全體金融機構放款二十餘兆元，貸款除了信用卡與有擔保品的房貸，幾乎都有保證，若將保證債務排除在繼承的標的外，影響估計約有十兆元，當中，包含自然人的保證債務共五．九兆元，法人共四．一兆元，若修法通過，長遠來看，將變相造成金融機構緊縮信用。
代表金管會前往協商，並強烈反對修改連帶保證債務規定的曾國烈指出，連帶保證債務如修法排除於繼承標的外，間接造成欲融資者資金困難、須向地下金融求援，將衝擊市場交易。此外，繼承人僅繼承遺產、卻未繼承債務，也是不公平的作法。
曾國烈說法，遭台聯立委郭林勇及國民黨立委徐中雄質疑，要求金管會說明十兆元的計算來源，並痛批銀行局故意灌水，誤導社會大眾；民進黨立委楊芳婉及黃淑英，則認為國親版本影響太大，礙難同意。
最後經過折衝，以法務部建議的「保證人生命」為分界線，只有保證人死亡時，還未發生的連帶保證債務，一旦未來由繼承人繼承，才可負有限清償責任。
親民黨立委李復甸原主張，不少成年子女都是在不知情的狀況下、繼承父母親的連帶保證債務，要求非限制行為能力人的連帶保證債務，亦應採有限清償責任，但此提議，與「回溯既往」建議一樣，都未列入協商結論。
金管會官員坦承，保證債務的爭議，的確突顯現行制度的不完美，但修改影響至鉅的法規，仍須從長計議
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